泉人核〔2012〕2号

泉州市公务员局关于印发《2012年度泉州市人事培训教育工作要点》的通知

各县（市、区）公务员局（人事局、人力资源与社会保障局），市直各单位人事（干部）科：

现将《2012年度泉州市人事培训教育工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真制定工作计划并组织实施，确保完成全年的培训任务。

二○一二年三月二十二日

2012年度泉州市人事培训教育工作要点

今年,我市的人事培训教育工作要以科学理论体系为指导，全面落实科学发展观，认真实施《泉州市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和我市贯彻《2010-2020年干部教育培训改革纲要》的实施意见，坚持干部教育培训改革和大规模培训干部“两轮齐动”，以坚定理想信念、增强执政能力、提高科学发展能力为重点，继续加大干部教育培训力度，全面提升全体公务员和专业技术人员服务民企“二次创业”、推动泉州跨越发展的能力和素质，努力把人事培训教育工作提高到一个新的水平。重点做好以下各项工作：

一、启动实施“服务型政府”教育培训工程

根据《泉州市人民政府关于服务民营企业“二次创业”的意见》精神，我市将实施“服务型政府”教育培训工程，两年内对全体政府公务员及相关公职人员轮训一遍。今年，要紧紧围绕服务民企“二次创业”的工作大局，重点抓好“服务型政府”教育培训工程的组织实施，指导市直政府系列各部门分类分期举办专业、小型、短期的专题培训；对于市直行政机关公务员及相关公职人员进行调训，要确保八成以上的应训对象在年底前完成规定的学习培训任务。为此，市直政府各部门要认真按照泉政办〔2012〕61号文件精神，把开展专项培训工作的情况纳入单位绩效评估范畴，单设考评指标列入职能工作目标的重点工作内容，设定相应评估权重，并依据即将出台的“服务型政府”教育培训工程的培训科目指南，采取有效措施，切实督促教育培训工程落到实处。

二、规范开展公务员培训工作

1.抓好初任培训。举办第18、19期公务员初任培训班，培训时间12天，参训人数200人，分别于5月、10月份开班；军转干部岗前培训班1期，培训时间2个月,参训人数100人。同时，加强公务员行为规范和职业道德建设，继续开展新录用公务员宣誓活动。

2.开展任职培训。按照建设高素质、专业化公务员队伍和适应科学发展的需求，举办第28、29、30、31期全市新晋升领导职务（含非领导职务）的科级公务员任职培训班（计划分别在5月、6月、11月、12月份开班），参训人数200人，对象为市、县、乡行政机关科级职务公务员，培训时间1个月。今年，还将在科级任职班中增加马列著作自学要求，开设《共产党宣言》、《路德维希·费尔巴哈和古典哲学的终结》、《资本论》等导读课程，不断提高党员领导干部的理论素养。通过创新培训内容，在更高起点上提高科级公务员的思想政治素质和开拓创新、公共服务、社会管理等方面的能力。

3.深化专门业务培训。加强对各级机关、参公单位组织培训的宏观指导和督促检查，分类分批举办各政府系统公务员干部业务培训班、岗位技能培训及岗位练兵活动，引导和督促市直各党组（党委）抓好本系统本行业干部的业务“充电”，有效提升专门业务能力。部署开展《中华人民共和国行政强制法》专项培训，使行政机关公务员全面理解和把握行政强制法对行政执法工作提出的新要求，进一步推进我市依法行政工作。同时加大对监督法及我省实施办法等依法行政法制知识的培训力度，不断强化公务员的法律观念。此外，围绕《公务员职业道德培训大纲》，将会同有关部门在全体公务员中大力开展职业道德专题培训，重点加强担任领导职务公务员和直接服务人民群众公务员的教育培训（具体工作另文部署）。

4.强化在职培训。一是根据闽人发〔2011〕154号号文件要求，在全市各级行政机关公务员（含参公人员）队伍中开展《加强与创新社会管理》公共课培训（具体工作另文部署）。二是指导举办法制教育、社会管理和网络舆情应对等适合公职人员的实用型专题培训和研讨班，提高公职人员的综合素质和执政能力。三是根据我市经济社会发展需要和依法行政中遇到的热点、难点问题，围绕服务型政府建设、科学发展主题和加快转变经济发展方式主线等重大战略思想，邀请专家学者前来讲学，进一步抓好公务员和各类人才的理论武装工作。同时着眼于提升推动科学发展、促进社会和谐的能力，把特色产业发展、小城镇建设、新农村建设、保障改善民生等方面知识作为学习内容。四是贯彻落实《泉州市2012年普法依法治市工作意见》（泉治市办〔2012〕1号），开展“法律进机关”活动，深化对公务员（含参公人员）法律知识的普及培训；同时加大对监督法及我省实施办法等依法行政法制知识的培训力度，不断强化公务员的法律观念。五是根据《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020）》、《泉州市人民政府关于贯彻落实<国家知识产权战略纲要>的实施意见》精神，将现代科技知识课程、知识产权法律法规列为公务员培训主体班课程之一，加强对公务员科学思想、科学方法的传播和知识产权知识普及教育。六是继续推进公共管理硕士（MPA）专业学位教育，鼓励在职公务员攻读公共管理硕士学位和参加其他学历学位教育，或结合岗位实际，通过考试取得各种职业资格，提高公务员队伍整体素质。

5.加强理想信念和党性修养的专项教育。以迎接党的十八大召开为动力，围绕提高干部的思想政治素质，重点进行中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的教育，进行党的路线方针政策和国家法律法规、党史、国情和市情教育；围绕提高干部的道德品行和精神境界，大力加强党性党风党纪教育和社会主义核心价值体系教育。

三、依法推进专业技术人员继续教育

6.积极申报专业技术人员高、中级研修班。根据闽人发〔2012〕6号、泉人核〔2012〕1号文件精神，督促、指导各县（市、区）和各专业技术系列主管部门在关系我市经济社会发展和科技创新的传统产业和新兴产业等重点领域，围绕发展节能环保、新能源、生物医药、电子信息、海洋等产业和低碳经济、绿色发展新走势，积极做好省（市）级专业技术人员高（中）级研修班的选题和申报工作，并指导开展培训办班。

7.开展公共必修课培训工作。按照省里部署，将同步在全市专业技术人员队伍中开展《加强与创新社会管理》公共课培训（具体工作另文部署）。

8.深入施行专业技术人才知识更新工程。按照《泉州市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》配套措施之一的“专业技术人员知识更新工程”的部署，依托各继续教育施教机构及行业主管部门，大力开展现代制造、信息技术、能源技术、现代管理、海洋生物和文化旅游产业等领域的新知识、新理论、新技术、新方法培训，进一步抓好全市各部门、各系列专业技术人员的业务知识更新培训工作。

四、大力开展人才高端培训

9.举办专题实用培训班。支持、指导有关单位和施教基地继续举办“心理健康与心理调适培训班”、“泉州CIO（信息总监）培训班”、“政府机关文字综合高级研讨班”，举办泉州“企业总裁班”、“营养与健康培训班”、文化产业人才培训、促进毕业生就业辅导等培训班次，为人才提供高层次的培训平台。

10.积极拓展培训领域和内容。认真落实市公务员局《关于完善工程专业技术职务任职资格评审工作的实施意见》（会议纪要〔2011〕2号）精神（即2012年度申报评审非公企业专业技术职务任职资格的，要提供经所在地人事部门核验的当年度继续教育合格证明，之后按年度逐年递增），进一步加大对非公有制企业培训工作的管理力度，会同有关部门指导组织实施“企业经营管理人才素质提升工程”，指导开展有针对性的培训活动，为保持经济平稳较快发展积累人才和智力资源。依托继续教育基地举办职业经理人培训班、企业成长培训班、企业技术中心管理人员培训班等，努力为非公经济、中小企业发展服务。同时，分期分批开展农村实用人才、社会工作人才以及现代科技、新兴产业、现代服务业等领域的培训，坚持按需施教，培训一批急需紧缺的各类人才。

11.进一步发挥“泉州市教育培训网络平台”的作用，有针对性地开展企事业人才培训活动，大力推进我市专业技术人员特别是广大民营企业专技人员参加继续教育，保障受训者的权益。同时，抓紧研发全市行政机关公务员培训和专业技术人员继续教育的电子化管理系统，使培训管理更加便捷、科学、精细。

12.认真抓好其它培训工作。一是抓好《公务员培训规定（试行）》、《福建省专业技术人员继续教育条例》（修订）的学习、宣传和贯彻工作。二是加大对基层干部的教育培训力度，会同市委组织部继续开展基层干部科学发展主题培训行动计划，努力培养守信念、重品行、有本领的高素质基层干部队伍。三是会同有关部门抓好《福建省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》，加大教师培训工作力度，全面提高教师的素质和能力。四是进一步把知识产权知识作为专业技术人员继续教育内容，指导举办“企事业单位专利管理工程师研修班”。五是举办第四届继续教育基地年会，组织基地负责人和骨干教师交流研讨，提高基地建设与管理水平。

五、加强指导和监督，确保教育培训工作落到实处

加强教育培训工作的组织领导、宏观管理与沟通协调，督促和指导各地、各有关部门、各施教机构结合实际，全方位、多渠道、多种形式开展教育培训活动。要充分发挥市直各系统、各行业的职能作用，加大部门合作办班力度，灵活开展短期专题培训，推进大规模培训干部工作。进一步广泛宣传机关、事业单位的干部职工参加教育培训是全体应训人员的权利和义务，严格把参训情况作为年度考核优秀等次，公务员绩效考评、职务晋升以及专业技术人员受聘、续聘或晋升专业技术职务的必备条件。继续实行培训计划登记公示制，进一步规范培训教育工作。认真执行《泉州市专业技术人员继续教育基地管理意见》，加强对全市继续教育基地的动态跟踪和年审评估管理，进一步整合优化培训资源，抓好即将出台的《关于进一步加强继续教育管理的意见》及其配套政策措施的落实，并加强继续教育电子化管理系统的开发与运行，大力推进基地规范性建设。与此同时，要积极争取有关部门的重视和支持，切实保障教育培训经费的投入和使用。

主题词：教育培训  工作要点  通知

抄送：省公务员局，市委组织部，各公务员培训基地、继续教育

基地，周银芳常委，尤猛军常委，市委干训领导小组成员。

泉州市公务员局办公室